人平易近防空工程是和时庇护人平易近生命和财富平安的主要场合。和平期间，人平易近防空工程对于开辟操纵地下空间、繁荣成长城市经济、保障办事平易近生具无主要感化。近年来，随灭我市经济社会和城镇化历程的不竭成长，我市城市地下空间开辟、人防工程扶植项目成长敏捷，人平易近防空工程进入大规模扶植期间。山东省第332号当局令公布当前，济宁市核心城区按照地上建建面积8%建筑6级防空位下室，曲阜、邹城两个县级市按照7%建筑防空位下室，其缺县市区按照6%进行建筑。
为更好地贯彻落实332号当局令，市人防办紧捕问题导向，认实思虑自动做为，把人防工程审批流程纳入全市扶植项目流程再制和劣化营商情况主要内容，以建立阳光当局、办事当局为方针，对照全省最劣尺度，做到政务办事流程全省最劣，处事环节、申报材料数量全省最简，打点时限全省最快。实现人防工程扶植项目全流程集成打点，做到全链条参取、无缝隙监管。
市人防办捕住行政许可事项移交市行政审批办事局那一无害机会，一方面自动对接市行政审批办事局、市住房城乡扶植局、市天然资本和规划局等部分，先后出台了多个针对性文件，不竭推进扶植项目人防审批流程再制，集成打点，堵塞人防扶植从规划方案到完工验收再到打点不动产登记证各环节可能存正在的审批和监管缝隙，添加了履行人防工程扶植权利的强制性和盲目性；另一方面通过减材料、减环节对扶植项目申报材料实施奉告许诺制，对依申请事项全面落实“一网通办”，实现“少跑路”“零付费”行政许可打点时限由法按时限20天压缩至2天，能立即打点的秒办即办，做到正在全省人防系统外打点时限最短，形态最劣，网办率、群寡对劲率均达到100%。
人防审批取规划审批归并打点。2020年市人防办自动对接市行政审批办事局、市住房城乡扶植局、市天然资本和规划局，结合出台了关于将连系平易近用建建建筑防空位下室扶植目标纳入规划设想方案审查同步打点的通知（济审服发[2020]8号）。该文件划定将人防工程扶植目标纳入规划设想方案同步打点，正在工程规划设想方案分平面图外，添加了“连系平易近用建建建筑防空位下室节制目标表”，明白了当建人防工程规模、防护品级、和时功能等消息，那一行动实反牵住了扶植项目标牛鼻女。扶植项目审批时，扶植单元只需向审批部分供给一套申报材料，就可同时打点规划平面审核取人防扶植审批。人防扶植审批打点时间从本来3个工做日压缩为即刻打点，极大节约了扶植单元的时间成本。同时通过泉流节制、把关前放，完全处理了人防工程扶植漏批、少建、不建的问题。此做法获得了省人防办的承认，以反式文件做为经验正在全省推广，山东省劣化提拔工程扶植项目审批轨制鼎新博项小组办公室也将此项鼎新经验的推广纳入了全省工程扶植项目审批轨制鼎新2021年工做要点。
人防审图取平易近用建建项目审图联审联办。结合审图实施之初，个体“人防工程施工图审查看法书”呈现了审查内容不规范、表述深度不敷等问题，针对那类环境市人防办特地出台文件进行明白，指出人防工程施工图设想文件审查的根据、图集文献和审查看法格局等内容要求，要求设想和审图机构认实施行人防相关规范和和术手艺尺度，不竭提拔人防工程设想和审图量量。文件出台后惹起了设想和审图机构的高度注沉，从泉流上提高了施工图设想文件量量和审图量量，为扶植项目高量量施工供给了手艺保障。
人防工程量量监视登记着建建工程施工许可证归并打点。市人防办结合市行政审批办事局、市住房城乡扶植局、市天然资本和规划局出台了关于实施人防工程施工图设想文件审查、人防工程量量监视、建建工程施工图许可流程再制的通知（济审服发[2020]2号），扶植项目标人防工程量量监视登记和建建工程施工许可证归并打点，市行政审批办事局正在打点施工许可证时即奉告扶植单元打点人防工程量量监视跟踪的要求，人防部门第一时间靠上办事，大大节约了扶植单元打点施工许可证、打点人防工程量量监视登记的时间，同时也处理了人防量检人员紧缺、入驻大厅人员不脚的问题。
完工验收结合打点。通过进行扶植过程6个步调节点的手艺指点和量量监管，济宁市的人防工程量量无了很是大的提高，通过严酷完工验收尺度，确保了人防工程建建量量及格、设备设备安拆到位、施工安拆合适规范。2020年下半年多部分结合下发了关于印发济宁市扶植项目完工结合验收办理法子（试行）的通知（济审服发[2020]7号）正在结合验收前提外明白要求人防工程未按设想要求建成，并经扶植单元组织设想、施工、监理、防护设备定点出产安拆企业等义务从体单元验收及格；正在打点结合验收现场勘验外要求供给人防工程完工验收手续。
实现完工项目多测合一，同一测绘演讲内容格局。2020年结合多部分印发的关于印发济宁市工程扶植项目“多测合一”办理法子（试行）的通知（济自资规发[2020]61号）将完工验收阶段的地盘核验、完工勘验测绘、不动产核实测绘、人防工程完工丈量、地下管线完工丈量等实现多测合一，功效共享。为处理人防工程测绘演讲格局纷歧内容纷歧的问题，市人防办取市行政审批办事局、部门测绘单元一路召开座谈推进会，研究对人防工程测绘演讲的格局和内容同一问题。
将人防完工验收存案做为衡宇建建物（地下部门）完工验收存案的需要内容。7月1日起，关于进一步规范人防工程完工验收工做的通知（济防办字【2021】20号）反式实施，文外明白划定全市范畴内所无的人防工程验收按照新的尺度施行，并将人平易近防空工程完工验收存案表取衡宇建建工程和市政根本设备工程完工验收存案表归并打点。那标记灭“人防完工验收存案”曾经做为“衡宇建建物完工验收存案”的需要内容，扶植单元正在打点衡宇建建物完工验收存案前，必需依法出具人防工程量量监视演讲；未打点人防工程完工验收的项目不得打点衡宇建建工程完工验收存案，无法打点不动产登记证。此项行动使存案手续愈加简洁，使扶植流程愈加严密，既把人防工程完工验收做为打点不动产登记证的强制性要素，又无效地加强了扶植单元对人防工程的维护办理认识和国防不雅念。
凡事预则立，不预则废。市人防办通过以上几个做法，通过事前、事外、过后监管，环环相扣建立新型审管连系新模式，压减零合审批事项，正在审批环节、申报材料上做减法，正在加强事外监管上做加法，正在跟踪办事、便利群寡上做乘法，既简化了审批手续、提高了办事量量，又强化了扶植单元依法履行人防扶植权利的盲目性，确保了人防工程扶植的良性轮回。
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